標準化 集中化 無害化 平湖市園林垃圾處置走在嘉興前列

作為國家園林城市和省級森林城市的平湖市，其綠化覆蓋率已超過36%，但每年估計將會產生近8000噸的園林綠化廢棄物。為實現園林垃圾的資源化利用，切實減少焚燒廠和填埋場處理量，該市堅持標準化、集中化、無害化處置園林垃圾，率先建立嘉興市首個園林垃圾專項處置中心，在園林垃圾專項處置領域提供了“平湖樣板”。其主要做法：

一、建機制，實現園林垃圾標準化處置
一是統籌規劃安排，細化分類標準。根據《綠化植物廢棄物處置和應用技術規程》以及該市公共綠化市場化養護計劃和修剪周期、特點，合理安排收集計劃和工序，充分做好收集人員安排和作業工具、車輛、加工設備等準備工作。同時，明確園林綠化垃圾種類，包括樹枝樹干等木質廢料、樹葉草屑等非木質廢料2大類，不包括生活垃圾、建筑垃圾、有毒、有害、化學、電池等廢棄物。在實際操作中，針對園林垃圾類別或用途的不同，進行捆扎、壓縮、粉碎等多種形式預加工，并將受病蟲危害的園林垃圾單獨進行收集。
二是組建專業隊伍，提升業務素質。以公共綠化市場化養護企業為主體，建立園林垃圾分類收集運輸隊伍，帶頭實施分類收集，全市共成立由18人組成的9支專業實施隊伍。并組織市場化養護企業、園林行業一線員工以及政府投資項目人員開展園林垃圾分類及標準化收集培訓，累計開展各類培訓4次，參與人數200余人次。同時加強部門聯動，由行業主管部門會同綜合執法局對城郊結合部和待開發地塊等區域的園林垃圾亂堆放、亂傾倒行為進行查處，推動園林垃圾規范處理，目前已查處違規傾倒行為3件。

三是明確責任主體，建立考核機制。市委、市政府在每年度全市綠化工作會議中，把城市園林建設工作列入重要議事日程，與各相關職能部門簽訂綠化建設責任書，明確園林垃圾處置工作要求。2018年將“開工建設園林綠化垃圾處理中心”任務列入環境整治工程專項行動，舉全市之力重點推進。同時，針對各市場化養護標段，實施績效考核機制，以日常檢查和隨機抽查相結合的方式，督查園林垃圾分類收集情況，對不到位現象進行通報，并與每個月的養護考核掛鉤。

二、建中心，加速園林垃圾集中化處置
一是“早”字為先搶開局。經過前期調研、設計論證、工程招標，在嘉興市五縣兩區內率先啟動園林垃圾處置中心建設，選址該市平湖大道西側園林苗圃內建設園林綠化垃圾收集臨時堆場，利用原近400平方米的盆景園基地改建臨時堆場，并配備監控、消防、除臭降塵噴淋、卸載車等設施。目前嘉興市首個園林垃圾處置中心已建成運營，可以集中處理枯枝、剪枝等體積較大的綠化垃圾。
二是“統”字為要重運營。在處置中心建成后，統籌管理園林垃圾處置，用于公建項目的園林綠化垃圾，先后通過召開座談會、發放意見征求表等方式與城投集團等多個園林綠化公建項目建設、養護主體介紹堆場的運營、園林垃圾收集范圍、專項處置的情況，共同推進處置中心快速投入使用。同時明確處置中心內園林垃圾原則上每月至少2次清場，每月25號將銷存整理入檔，確保處置中心的正常運營。
三是“管”字為本強長效。完善管理制度，明確人員職責，專門制定園林垃圾處置中心堆放、檢驗制度、堆場管理守則以及管理員工作職責等一系列制度。以門禁卡實施管理，遵循“一項目一卡”的原則，處置中心只限發放本單位（企業）使用，不得轉讓他人。同時，由專人經培訓后操作堆場運營配置的卸載車負責園林垃圾袋在堆場的卸放工作。

三、建樣板，推廣園林垃圾無害化處置
一是因時制宜，分類處置。針對園林綠化垃圾產生具有周期性、季節性、種類多等特點，該市結合園林垃圾收集實際，堅持因時因地制宜，針對不同種類采用不同的技術進行處理，主要包括堆肥、覆蓋、木材加工原料、食用菌培養基質等。比如枯枝、剪枝等體積較大的綠化垃圾，經過簡單預加工處理后，集中收集運輸至堆場進行無害化處置；落葉、草屑、謝花等體積較小的綠化垃圾實行堆肥、食用菌培養基質等處理方式進行處置。
二是服務外包，專業處置。積極謀劃園林垃圾無害化處置方式方法，第一時間與第三方環保企業簽訂合作協議，由專業公司統一對樹木的枝條以及枯死、老化、退化的苗木進行修剪。同時，對臺風、應急搶修產生的樹枝、樹干等進行切片—粉碎—加工系統化生產，制成生物顆粒燃料，實現園林綠化廢棄物“從土地來，再到土地去”的循環利用，目前該公司每年處置園林垃圾10噸。
三是廣泛宣傳，共同處置。在園林行業廣泛開展園林垃圾無害化處置宣傳活動，多形式開辟垃圾宣傳陣地，把宣傳融入到植樹節、國家園林城市復評、省級森林城市創建等各項活動和園林施工、養護、環衛等各個單位中去。同時，利用“平湖綠道”等多個公眾平臺廣泛發布推廣文章，介紹處理中心建設運行情況、實施經驗，為全市園林綠化垃圾處置提供可借鑒、可操作的樣板，形成園林垃圾分類收集、無害化處置的氛圍。目前已累計開展各類活動15余次，參與人數達300余人。來源：平湖市住房和城鄉建設局