息烽縣２０１９年生活垃圾分類工作實施方案

息烽縣２０１９年生活垃圾分類工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于生活垃圾分類重要指示批示精神、全國城市生活垃圾分類工作現場會議和全省全市生活垃圾分類工作推進會議精神，按照《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市２０１９年生活垃圾分類工作實施方案的通知》（筑府辦函〔２０１９〕５６號）文件要求，進一步明確任務、細化措施、夯實責任，切實將全縣生活垃圾分類工作抓好抓實抓出成效，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹習近平總書記關于普遍推行垃圾分類制度的重要指示批示精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。加快推進公平共享創新型中心城市建設，持續鞏固全國文明城市、全國衛生縣城等榮譽稱號，將生活垃圾分類作為城市精細化管理的重要抓手，以“減量化、資源化、無害化”為目標，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，不斷完善城市管理和服務，打造宜居生活環境。

（二）基本原則

１．政府推動，全民參與。鄉鎮人民政府、社區服務中心要引導居民逐步養成主動分類的良好習慣，形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

２．城鄉統籌，因地制宜。堅持城鄉一體化，因地制宜推進生活垃圾全程分類。按照全市垃圾分類專項規劃布局，結合現有轉運、處理處置設施，統籌布局各類垃圾收運、處理設施的建設。

３．完善機制，創新發展。充分發揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。借鑒和引入其它地區的先進做法和成功經驗，大膽探索，創新體制機制。加強技術創新，利用大數據、信息化手段提高生活垃圾分類效率。

（三）總體目標

到２０１９年底，全縣生活垃圾回收利用率達到２０％以上，有害垃圾分類回收率達到５０％以上，易腐垃圾集中與分散綜合處置率及農貿市場易腐垃圾分類處理率達５０％以上，創建５個生活垃圾分類示范點，黨政機關、企事業單位、學校強制分類實現全覆蓋，全縣范圍內生活垃圾分類制度覆蓋率達到６０％以上。探索建立生活垃圾分類大數據管理云平臺，生活垃圾分類前端感知能力和中后端監督管控能力得到提升，各類宣傳活動廣泛開展，工作氛圍濃厚。

二、設置設施標準

（一）生活垃圾分類設置標準

按照貴陽市總體要求，生活垃圾分類實行“有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾”四分類標準。鼓勵各單位和居住小區根據區域內再生資源體系發展程度，對可回收物細化分類。

易腐垃圾。主要包括：居民家庭日常生活中產生的食物殘余和食物加工廢料等易腐性垃圾；農貿市場、農產品批發市場等產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等易腐性垃圾；居民日常生活以外的食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中的食物殘余和食品加工廢料等餐廚垃圾。

可回收物。主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢舊紡織物、廢玻璃、廢棄電器電子產品、廢紙塑鋁復合包裝等適宜回收循環利用和資源化利用類的廢棄物。

有害垃圾。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。

其他垃圾。主要包括：污損后不宜回收利用的包裝物、餐巾紙、廁紙、尿不濕、竹木和陶瓷碎片等除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾以外的其他生活垃圾。

（二）生活垃圾分類收集容器設置規范

實施范圍內應當按照規定，設置分類收集和存儲容器。分類收集容器由生活垃圾分類投放管理責任人按照規定設置。

公共區域：學校、醫院、行政辦公區、住宅小區等區域設置可回收物收集桶（含塑料、紙張、金屬、玻璃投放桶，單桶容積為２４０Ｌ）、有害垃圾桶和衣物捐贈箱。原則上每棟建筑物一樓設置一組易腐垃圾、其他垃圾收集桶，單桶容積為２４０Ｌ。有條件的公共廣場、商業中心設置可回收物收集桶（２４０Ｌ）、有害垃圾桶、易腐垃圾收集桶（２４０Ｌ）、其他垃圾收集桶（２４０Ｌ）。　

建筑物內：人員密集型的公共建筑樓（學校等）二樓及以上設置可回收物收集桶、其他垃圾收集桶，單桶容積為１２０Ｌ。人員分散型公共建筑（辦公等）樓二樓及以上設置可回收物收集桶、其他垃圾收集桶，單桶容積為６０Ｌ。住宅性質建筑樓二樓及以上不設置垃圾桶，由住戶將垃圾收集后投放至一樓的垃圾收集設施。　

村寨：全縣１６１個行政村設置可回收物收集桶和有害垃圾收集桶。１０鄉鎮５７０００余戶分別設置易腐垃圾收集桶和其他垃圾收集桶，單桶容積為３０Ｌ。可回收物收集設施，大部分為智能收集桶，同時配備少量的普通收集桶，以便無法操作智能系統的老人及兒童投放。其他類型垃圾桶均為普通收集桶。收集桶設置數量根據人口和服務范圍綜合考慮后確定。

三、工作內容

（一）生活垃圾前端分類工作

根據《貴陽市生活垃圾分類制度實施方案》（筑府辦發〔２０１８〕１０號）及《貴陽市城鎮生活垃圾分類管理辦法》（市政府第６５號令），各鄉鎮、社區承擔轄區生活垃圾分類工作主體責任，負責統籌協調本轄區生活垃圾分類管理工作，落實生活垃圾分類工作專項經費，負責將生活垃圾分類工作納入村規民約條款。縣環境衛生主管部門負責統籌指導推進全縣生活垃圾分類工作，負責鄉鎮垃圾中轉站至垃圾填埋場運輸處理工作。

在２０１８年實施生活垃圾分類制度成功經驗上進一步加大生活垃圾分類工作力度，落實分類投放管理責任人，明確轄區內辦公場所、居住區域，公共區域、經營場所等管理責任人；按照生活垃圾分類設置設施標準，在所有實施區域合理配備生活垃圾分類收集容器，并做好維護和管理；以黨建為引領，發揮鄉鎮、社區基層力量，強化組織動員，形成共建共治，引導居民群眾參與生活垃圾分類，逐步養成主動分類的良好習慣。

牽頭單位：各鄉鎮人民政府、新華社區服務中心

配合單位：縣綜合行政執法局、縣發展改革局、縣商務局、市生態環境局息烽分局等有關職能部門

（二）易腐垃圾收運處置體系建設工作

鼓勵采取市場化運作或者政府購買服務等方式建立規范易腐垃圾收運體系和服務，逐步替代“低、小、散”　的非正規易腐垃圾收運隊伍，規范易腐垃圾分類收集容器設置，引導居民單獨投放易腐垃圾。按照《貴陽市餐廚廢棄物管理辦法》及相關政策法規，加強餐廚廢棄物管理。按照“便利、可控”的原則，科學合理配置易腐垃圾專用收運設施，實現易腐垃圾分類收集、計量、溯源等功能，建成覆蓋城區的易腐垃圾收運網絡。按規定建立臺賬制度（農貿市場、農產品批發市場除外），落實易腐垃圾從產生、收運到處置的三聯單制度，記錄易腐垃圾的種類、數量、去向等。嚴格落實作業規范，做到“日產日清”，運輸過程采用密閉專用車輛運送，堅決杜絕“混裝混運”。

牽頭單位：縣綜合行政執法局

責任單位：各鄉鎮人民政府、新華社區服務中心，縣發展改革局、縣教育局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局等有關職能部門

（三）可回收物收運處置體系建設工作

逐步探索建立規范可回收物收運體系和服務，引導市場化環衛服務公司向鄉鎮、社區延伸，逐步替代非正規可回收物收運隊伍。努力規范可回收物分類收集容器設置，引導居民單獨投放可回收物。按照“便利、可控”的原則，科學合理配置可回收物專用收運設施，盡可能實現可回收物分類收集、計量、溯源等功能。探索優化再生資源回收體系，清理并規范再生資源回收網點，規范城市收舊行為，鼓勵實施企業化運作，促進垃圾分類與再生資源回收利用“兩網融合”。努力加大對再生資源回收的政策扶持力度，健全廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢衣物等再生資源回收促進機制，推動再生資源回收市場健康發展。探索搭建再生資源區域物流調控平臺，暢通各類再生資源回收和加工再利用渠道，推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用。

牽頭單位：縣商務局

責任單位：各鄉鎮人民政府、新華社區服務中心，縣綜合行政執法局、市生態環境局息烽局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局等有關職能部門

（四）有害垃圾收運處置體系建設工作

規范有害垃圾分類收集容器設置，引導居民單獨投放有害垃圾。按照“便利、可控”的原則，科學合理配置有害垃圾專用收運設施，實現有害垃圾分類收集、計量、溯源等功能。規范有害垃圾中轉運輸，堅決杜絕“混裝混運”，強化有害垃圾中轉運輸過程污染控制，防止污染事故，確保環境安全。按規定建立臺賬制度，記錄有害垃圾的種類、數量、去向等。全縣有害垃圾均統一預約回收，定期聯系貴陽物資回收有限公司直接上門回收。

牽頭單位：市生態環境局息烽分局

責任單位：各鄉鎮人民政府、新華社區服務中心，縣綜合行政執法局、縣商務局、縣住房城鄉建設局等有關職能部門

（五）達標單位創建工作

在公共機構（包括黨政機關、企事業單位（團體）、車站、體育場館、演出場館等公共場所單位）、相關企業（包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等）開展生活垃圾分類達標單位創建工作，定期對實施生活垃圾分類的單位進行檢查和指導，并把“達標單位”作為示范點打造的基本要求。２０１９年，動員部署達標單位創建工作，按照《貴陽市生活垃圾分類達標單位建設技術規范及評價指標體系》，在公共機構和相關企業開展達標單位創建活動。明確創建單位名單，完成６０％的達標單位創建目標。

牽頭單位：縣發展改革局、縣綜合行政執法局

責任單位：各鄉鎮人民政府、新華社區服務中心，各有關職能部門

（六）示范片區創建工作

以居民社區為重點，按照《貴陽市生活垃圾分類示范片區（點）創建標準（試行）》（筑城管委辦發〔２０１８〕５６號）組織開展生活垃圾分類示范片區創建工作，制定《息烽縣２０１９年生活垃圾分類示范片區（試點）工作方案》（詳見附件），建立示范片區基礎臺賬；同時，進一步細化完善示范片區創建標準，規范示范片區創建工作；加強對物業服務企業的行業管理，督促物業服務企業配合相關職能部門監督管理示范片區垃圾分類情況，指導業主做好垃圾分類工作。２０１９年擬打造永靖鎮立碑村、息烽一小、世紀廣場小區、虎城大廈及縣委政府辦公區五個生活垃圾分類示范片區。

牽頭單位：縣發展改革局

責任單位：各鄉鎮人民政府、新華社區服務中心，縣綜合行政執法局、縣住房城鄉建設局等有關職能部門

（七）生活垃圾分類宣傳工作

加強輿論宣傳工作，安排部署電視臺、報紙、廣播、網絡等媒體，充分運用其宣傳平臺，傳播生活垃圾分類知識，營造垃圾分類人人有責、人人動手、人人共享的社會氣氛；充分發揮文明城市測評的杠桿作用，把生活垃圾分類宣傳工作實施情況列入文明村鎮、文明單位等創建評選活動中，強化黨政機關等公共機構宣傳知曉率；以群眾喜聞樂見的方式開展分類知識宣傳活動，利用戶外顯示屏、高桿廣告、廣告牌、公交車站等固定載體，公交車、出租車等移動載體持續進行生活垃圾分類宣傳，努力做到家喻戶曉，人人皆知。

２０１９年６月底前制定全縣生活垃圾分類新聞宣傳工作總體方案并組織實施。縣級主流媒體每月以專題、專欄等方式，宣傳中央、省、市關于生活垃圾分類的重大方針、政策不低于１次，每月對生活垃圾分類工作的新進展、新成效宣傳報道不低于２次，建成區至少設置１塊關于生活垃圾分類的戶外大型宣傳牌，單位、社區宣傳欄、城區建筑圍擋等要有生活垃圾分類相關宣傳；黨政機關內部宣傳活動每月不低于１次；每季度組織開展１次大型生活垃圾分類宣傳活動；開展１次生活垃圾分類培訓活動，每次培訓人數不低于２００人，同時，依托各類宣講平臺，進行生活垃圾分類知識宣傳，擴大垃圾分類知識普及面。

牽頭單位：縣委宣傳部

責任單位：各鄉鎮人民政府、新華社區服務中心，各有關職能部門

（八）學校生活垃圾分類工作

切實從娃娃抓起，將垃圾分類知識和要求納入學前及義務教育教學內容，以幼兒園到初中的學生為重點，加強垃圾分類教育，推動垃圾分類知識進校園、進課堂，積極開展校園內生活垃圾分類收集宣傳和推廣工作。積極開展“小手拉大手”活動，搭建學校、家庭、社區互動平臺，推動形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區”的良性互動局面。２０１９年，每月開展１—２次生活垃圾分類課堂教育，至少開展１次宣傳活動，利用宣傳欄、手抄報、國旗下講話等多形式進行生活垃圾分類教育。

牽頭單位：縣教育局

責任單位：各鄉鎮人民政府、新華社區服務中心

（九）生活垃圾分類志愿服務工作

充分發揮各類社會組織、志愿者、婦女群體的作用，構建廣泛的社會動員體系，組織各類志愿者隊伍開展垃圾分類志愿服務活動，把生活垃圾分類工作做到進社區、進小區、進家庭，進村入戶。２０１９年，各鄉鎮要組建１支生活垃圾分類志愿服務隊，發揮黨建引領，黨員示范帶頭作用，每月組織黨員志愿者至少開展１次生活垃圾分類志愿服務宣傳活動，向居民宣傳普及分類知識。組織大學生村官、駐村隊伍開展多形式的垃圾分類志愿服務活動，每月至少１次，在學校和社區開展面向學生和居民的生活垃圾分類宣傳活動，廣泛普及垃圾分類知識。發揮巾幗志愿者作用，發動組織全縣婦女及家庭開展多樣的生活垃圾分類宣傳，每季度至少１次宣傳活動，依托各類特色活動載體，面向廣大群眾和家庭進行生活垃圾分類知識講解宣傳，充分發揮婦女群眾的家庭骨干作用，帶動廣大婦女積極參與生活垃圾分類。

牽頭單位：縣文明辦

責任單位：各鄉鎮人民政府、新華社區服務中心，縣婦聯、團縣委等有關職能部門

四、保障措施

（一）健全體制機制。縣綜合行政執法局牽頭，加強工作統籌、完善標準規范，加強對鄉鎮、社區的指導，要堅持管理重心下移，夯實社區、鄉鎮工作基礎，形成黨建引領，居民、居委會、物業等多方力量參與的共建共治共享的社會治理格局。建立聯席會議制度，充分發揮協調各方的作用，及時研究解決生活垃圾分類和治理工作推進過程中遇到的問題。縣綜合行政執法局會同縣發展改革局等部門，加強生活垃圾分類工作的組織、指導和協調，縣直各有關部門要密切配合，根據實際工作需要加強業務指導和督促檢查。實施生活垃圾強制分類的單位要切實承擔主體責任，明確部門職責分工，指定專人負責，建立協作聯動機制，落實相關工作人員，因地制宜探索生活垃圾分類模式。

（二）強化財政保障。發揮中央、省、市建設投資引導帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，加快推進生活垃圾分類收運處理設施建設。縣、鄉財政合理承擔所需資金，將生活垃圾分類處置經費納入預算，整合資源、調整結構，轉變支持方式，確保垃圾分類收運處理工作順利進行。同時，充分發揮財政資金的引導和撬動作用，通過ＰＰＰ、特許經營、承包經營、租賃經營等方式鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理，推行市場化服務計量收費模式。

（三）加強法制保障。按照《貴陽市城鎮生活垃圾分類管理辦法》（貴陽市人民政府令第６５號　）要求，從法治層面對生活垃圾分類設施體系建設、分類投放、收集、運輸和處置、源頭減量、監督管理、保障措施、政府和公眾分類責任義務、公民行為規范、獎懲機制等方面予以保障，推動生活垃圾分類工作規范長效。逐步將垃圾分類納入物業服務標準體系，引導物業企業參與垃圾分類管理，保障物業企業在垃圾分類管理過程中的合法權益。鼓勵通過制定居民公約、村規民約等方式，加強生活垃圾分類居民自治。

（四）嚴格督查考核。把生活垃圾分類工作情況納入政府年度工作目標考核范疇，作為“三創”工作的考核指標之一，考核結果作為縣委對干部考核的重要依據。同時按照《息烽縣農村人居環境整治三年行動實施方案（２０１８—２０２０年）》（息黨辦發〔２０１８〕２１號）文件要求，抓好農村生活垃圾治理工作；縣直有關部門和各鄉鎮（社區）每月向縣綜合行政執法局環境衛生管理站報送工作進展情況，（聯系電話：８７７２５４５４；郵箱：１４０３３７７８５９＠ｑｑ．ｃｏｍ）。定期開展垃圾分類專項檢查和工作考核，對生活垃圾分類推進不力、績效不明顯、分類效果差的單位和個人予以批評、通報及問責處理。

附件：息烽縣２０１９年生活垃圾分類示范片區（試點）工作

方案

附件

息烽縣２０１９年生活垃圾分類示范片區

（試點）工作方案

按照《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市２０１９年生活垃圾分類工作實施方案的通知》（筑府辦函〔２０１９〕５６號）文件要求，為進一步細化完善示范片區創建標準，規范示范片區創建工作，特制定本工作方案。

一、試點區域

２０１９年擬打造永靖鎮立碑村、息烽一小、世紀廣場小區、虎城大廈及縣委政府辦公區五個生活垃圾分類示范片區。

１．永靖鎮立碑村：全村所轄５個村民組，４８６戶１５８７人，全村生活垃圾日產約５噸，現放置垃圾轉運箱８個，暫未設置生活垃圾分類設施；目前該村生活垃圾主要以日常生活垃圾及建筑垃圾為主，分別占全村垃圾總量的４５％、３５％以上。

２．息烽縣第一小學：全校師生共計２７００余人，日產生活垃圾約１．２噸，現放置垃圾轉運箱１個，分類垃圾箱６個；日產生活垃圾主要為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，分別占全校垃圾總量的１５％、２５％、５０％。

３．世紀廣場小區：該小區所屬新華社區希望居委會管轄，戶數６０５戶，實際居住戶數５４５戶１８７２人，日產生活垃圾約１．５噸，現放置垃圾轉運箱４個，暫未放置生活垃圾分類設施；小區垃圾主要以可回收物、易腐垃圾、有害垃圾及其他垃圾為主。

４．虎城大廈：主要以行政事業單位辦公區為主，共計１６家單位４５０余人，日產生活垃圾約１．２噸，現放置生活垃圾轉運箱２個，生活垃圾分類箱１９個。日產生活垃圾主要以可回收物及其他垃圾為主，分別占３５％、５０％以上。

５．縣委政府辦公區：日產生活垃圾約０．４噸，現放置生活垃圾轉運箱１個，生活垃圾分類設施３個。日產生活垃圾主要以可回收物及其他垃圾為主，分別占５０％、３５％以上。

二、垃圾分類治理思路

（一）村垃圾分類處理思路（永靖鎮立碑村）

采取“戶分揀、村收集、縣處理”的三級處理化模式，以村級治理與就近簡易治理相結合。２０１９年嚴格按照生活垃圾分類強制實施標準建立村級垃圾分類治理制度，根據實際設置垃圾分類治理池和分類收集轉運房。

分類治理：戶分揀：全村每戶分別設置易腐垃圾收集桶和其他垃圾收集桶各一個，單桶容積為３０Ｌ，在日產生活垃圾裝桶時進行初步分類。村收集：由鎮人民政府定期組織專人巡查垃圾分類處理情況或由群眾自行將初分后的垃圾投放至就近分類垃圾池中，可降解垃圾在堆肥治理后在村組確定范圍內可采取就地填埋。縣處理：縣級環境衛生主管部門每日督促垃圾收運公司按時轉運生活垃圾，并做好分類處理，可回收垃圾交由再生資源公司收購或廢品收購站回收，有害垃圾統一存放至固定區域，其他垃圾統一轉運至生活垃圾填埋場進行無害化處理。

牽頭單位：永靖鎮人民政府

責任單位：各鄉鎮人民政府、新華社區服務中心，縣發展改革局、縣綜合行政執法局、縣自然資源局等有關職能部門

（二）學校垃圾分類治理思路（息烽縣第一小學）

學校生活垃圾主要采取“一回收、二分散、三集中”的有效處理原則，一回收：全校師生將廢舊塑料瓶、廢舊紙張等可回收物實行統一收集，安排專人負責并交由再生資源公司收購或廢品收購站回收。二分散：學校餐廚廢棄物、瓜果皮等統一由專人負責定期聯系具有資質的收購公司統一回收處理；生活污水等按照規定排入生活污水池；學校因建設產生的建筑垃圾等一律由相關責任人按照規定傾倒至指定地點；有毒有害垃圾必須投放到設置的專用垃圾桶內，并按時清運，不得與其他垃圾混合。三集中：按照統一清運模式轉運至填埋場進行集中無害化處理。

生活垃圾分類處理要切實從娃娃抓起，加強垃圾分類教育，推動垃圾分類知識進校園、進課堂，推動形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區”的良性互動局面。縣教育局要切實做好生活垃圾源頭減量、分類投放收集貯存、全面普及生活垃圾分類知識教育、實驗廢棄物等其他垃圾處理相關工作及發揮學校的宣傳教育和思想引領作用，定期或不定期組織檢查全縣學校生活垃圾分類情況，以示范點為基準，抓好全縣學校垃圾分類工作。

牽頭單位：縣教育局

責任單位：各鄉鎮人民政府、新華社區服務中心，縣發展改革局、縣綜合行政執法局等有關職能部門

（三）小區垃圾分類治理思路（世紀廣場小區）

小區垃圾分類要實現“三個全覆蓋”，一是垃圾分類管理責任人主體責任全覆蓋：建立街道、社區、樓院等完善的管理責任體系，確定相應的責任人，各級管理責任人層層落實，將垃圾分類工作納入對物業公司的工作監督范圍。采取宣傳培訓會、入戶宣傳、張貼和發放宣傳品等多種形式，將垃圾分類的重要意義、操作方法、工作安排建議宣傳到試點小區內每一戶居民。二是生活垃圾分類基本類別全覆蓋：定時定點，引導居民按照“四分類”要求做好初步分類，并結合試點居民生活習慣，按時收集居民分類垃圾，實現生活垃圾應收盡收。三是生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋：加強頂層設計，完善體制機制，強化各級責任人信息聯動，積極利用“大數據”提高生活垃圾分類管理水平和工作效率；同時獎勵評比并重，引導分類投放，探索建立積分獎勵體系，對積極參與定時定點分類投放垃圾的居民和有效開展宣傳指導工作的管理人予以獎勵。

牽頭單位：新華社區服務中心

責任單位：各鄉鎮人民政府，縣住房城鄉建設局、縣發展改革局、縣綜合行政執法局等有關職能部門

（四）辦公區垃圾分類治理思路（虎城大廈、縣委政府辦公區）

辦公區日產垃圾主要分為以下三類：可回收垃圾（主要包括廢舊報刊書籍、廢塑料、廢包裝物、廢編織袋、廢金屬）；不可回收垃圾（主要包括廢電池、廢燈管、廢藥品藥具、廢油漆、餐巾紙、煙頭等，以及食堂經營產生的餐廚垃圾）；其他可回收物（主要包括廢棄計算機、投影儀、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、電視機、空調以及廢棄交通工具及辦公家具等）。

一要強化教育培訓，將生活垃圾分類教育作為干部職工培訓的重要內容，定期組織參加生活垃圾分類知識測試，做到人人知曉分類；將生活垃圾分類融入機關日常管理之中，作為日常行為規范，引導人人參與踐行。二要完善分類設施，根據實際，因地制宜地配置生活垃圾分類收集容器與暫存空間。按照便捷、安全的原則，集中設置有害垃圾收集容器；在食堂與就餐區域設置餐廚垃圾、其他垃圾收集容器。三要倡導綠色辦公，推進信息系統建設和數據共享共用，積極推行無紙化辦公，全面實施紙張雙面打印，提倡重復使用，推行可更換筆芯的中性筆，減少一次性物品使用。

牽頭單位：縣發展改革局、縣綜合行政執法局

責任單位：各鄉鎮人民政府、新華社區服務中心，各有關職能部門

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段（２０１９年６月１０日—７月１４日）

各有關單位要高度重視垃圾分類工作，加強輿論宣傳工作，充分運用相關宣傳平臺，傳播生活垃圾分類知識，營造垃圾分類人人有責、人人動手、人人共享的社會氣氛；以群眾喜聞樂見的方式開展分類知識宣傳活動，利用戶外顯示屏、高桿廣告、廣告牌、公交車站等固定載體，公交車、出租車等移動載體持續進行生活垃圾分類宣傳，努力做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）集中治理階段（２０１９年７月１５日—１１月２９日）

五個生活垃圾分類示范片區率先開展垃圾強制分類，嚴格落實垃圾強制分類標準要求，對有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾等實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，要著重做好分類投放和分類收集環節日常管理工作，各牽頭單位要指導檢查示范片區垃圾分類設置容器規范、操作使用等情況，協助實施單位與分類收運單位建立工作對接，并做好分類運輸環節的統籌協調；同時強化部門聯動，建立健全監督檢查機制，促進管理與執法有機銜接，集中治理階段在示范片區范圍內開展垃圾強制分類執法檢查，縣發展改革局要會同縣綜合行政執法局、縣教育局、縣住房城鄉建設局等相關部門建立日常執法檢查制度，對拒不分類、混裝混運、無資質收運等行為依法依規進行查處，并在縣級主流媒體予以曝光。

（三）建章立制階段（２０１９年１２月１日以后）

制定完善全縣生活垃圾無害化處理設施建設規劃，建立健全全縣生活垃圾前端投放、中端收運、末端處理體系。建立健全再生資源回收體系，完善再生資源回收利用網絡，合理布局全縣回收網點和分揀中心；加快易腐垃圾收運處置，加快配置易腐垃圾收集轉運車輛和廚余垃圾轉運車輛，改造提升部分生活垃圾轉運站，增加廚余垃圾壓縮功能或建設廚余垃圾就地處置設施；完善有害垃圾收運體系，加快有害垃圾收集點科學布局，逐步補充完善，提高有害垃圾收運效率；規范其他垃圾收運模式，按照現有生活垃圾收集模式實現分類收運，鼓勵創新方式方法，將生活垃圾做到日產日清。

四、工作要求

（一）切實全面履責盡責。夯實鄉鎮、社區工作基礎，形成黨建引領，居民、居委會、物業等多方力量參與的共建共治共享的社會治理格局。示范片區建設各有關單位要明確內部管理崗位和職責，落實專（兼）職工作人員專項管理生活垃圾分類工作。

（二）切實加強執法監督。加大對２０１９年生活垃圾分類示范片區建設相關工作的督促檢查力度，縣直各有關部門要密切配合，實施生活垃圾強制分類的單位要切實承擔主體責任，建立聯席會議制度。

（三）切實做好宣傳引導。縣綜合行政執法局要制定實施生活垃圾分類宣傳引導行動計劃，編制生活垃圾分類科普宣傳手冊，制作公益廣告宣傳片，在示范片區開辦互動欄目，吸引更多單位、片區進行現場參觀、學習，不斷提升廣大群眾垃圾分類意識，營造全社會共同參與垃圾分類的濃厚氛圍。

（四）切實創新體制機制。充分發揮財政資金的引導和撬動作用，通過鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理，推行市場化服務計量收費模式。提高回收效率，建立健全物業、社區、街道、環衛等部門協同推進城鎮生活垃圾分類的工作機制。