龍巖中心城區(qū)餐廚垃圾管理暫行辦法

龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖中心城區(qū)餐廚垃圾管理暫行辦法的通知

新羅區(qū)人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)單位：

《龍巖中心城區(qū)餐廚垃圾管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第十二次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　　　龍巖市人民政府

　　2018年2月2日

　　（此件主動公開）

龍巖中心城區(qū)餐廚垃圾管理暫行辦法

第一章 原則規(guī)定

　　第一條 為進一步規(guī)范龍巖中心城區(qū)（新羅區(qū)、下同）餐廚垃圾收集運輸、處置，促進資源循環(huán)利用，防止餐廚垃圾污染環(huán)境，保障公眾飲食安全和生命健康，維護城市環(huán)境整潔，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)〔2010〕36號）、《福建省加強地溝油集中整治和餐廚廢棄物管理工作方案》（閩政辦〔2010〕220號）和《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》（閩政辦〔2013〕45號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。

　　第三條 凡在龍巖中心城區(qū)內(nèi)從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工和其他產(chǎn)生排放餐廚垃圾的單位和個人，從事清理、收集運輸、處置餐廚垃圾單位和個人，應(yīng)當遵守本暫行辦法。

　　第四條 市住建局為龍巖中心城區(qū)餐廚垃圾管理行政主管部門，負責(zé)龍巖中心城區(qū)餐廚垃圾收集運輸、處置管理工作。市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、工商局、農(nóng)業(yè)局、公安局、食品藥品監(jiān)督管理局、城市管理行政執(zhí)法局、物價局及市直其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)分工，做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。

　　第五條 市住建局委托市環(huán)衛(wèi)處具體負責(zé)龍巖中心城區(qū)餐廚垃圾收集運輸、處置的監(jiān)管工作。

　　第六條 餐廚垃圾的治理，應(yīng)當遵循減量化、資源化、無害化的原則。

第二章 餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運輸、處置

　　第七條 龍巖中心城區(qū)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運輸、處置實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；餐廚垃圾收集運輸、處置實行服務(wù)許可制度。

　　第八條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當遵守《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十三條的規(guī)定。

　　第九條 申請餐廚垃圾經(jīng)營性收集運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當具備《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十四條規(guī)定的條件；從事餐廚垃圾收集運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當遵守《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十五條的規(guī)定。

　　第十條 申請餐廚垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當具備《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的條件；從事餐廚垃圾處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當遵守《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十七條的規(guī)定。

　　第十一條 禁止任何單位和個人從事下列活動：

　　（一）使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽；

　　（二）將餐廚垃圾交給未取得服務(wù)許可的餐廚垃圾收集運輸、處置單位或個人；

　　（三）將餐廚垃圾排入地下管網(wǎng)、河道、湖泊、溝渠；

　　（四）將餐廚垃圾作為原料生產(chǎn)加工食品；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第三章 監(jiān)督管理

　　第十二條 市住建局餐廚垃圾管理主要職責(zé)如下：

　　（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查餐廚垃圾管理工作；

　　（二）核發(fā)餐廚垃圾收集運輸、處置許可；

　　（三）制訂餐廚垃圾收集運輸、處置監(jiān)督管理制度并組織實施；

　　（四）監(jiān)督檢查餐廚垃圾收集運輸、處置情況；

　　（五）對違法收集運輸、處置餐廚垃圾等行為，配合有關(guān)行政主管部門聯(lián)合依法查處。

　　第十三條 市直行政主管部門餐廚垃圾管理主要職責(zé)如下：

　　（一）市發(fā)改委負責(zé)積極推進餐廚垃圾資源化利用和無害化處置項目建設(shè)，爭取國家資金支持；

　　（二）市財政局負責(zé)對餐廚垃圾收集運輸、處置項目建設(shè)和運營給予一定補助，加強資金監(jiān)管，保障項目正常運營；

　　（三）市環(huán)保局負責(zé)對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸、處置服務(wù)企業(yè)的污染防治措施進行監(jiān)督管理；

　　（四）市工商局負責(zé)餐廚垃圾的產(chǎn)生單位、收集運輸、處置及深加工企業(yè)依法登記注冊，對違反本暫行辦法的餐廚垃圾的產(chǎn)生單位、收集運輸、處置企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定配合有關(guān)部門予以查處，情節(jié)嚴重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；

　　（五）市農(nóng)業(yè)局應(yīng)當依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為；

　　（六）市公安局負責(zé)加強對餐廚垃圾收集運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處各種交通違法行為，依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營利用餐廚垃圾加工的油脂危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為；

　　（七）市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)對餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全的監(jiān)管，協(xié)助住建部門督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者規(guī)范餐廚垃圾處置。對因違反生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)被責(zé)令關(guān)閉的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，其主體資格終止的，依法注銷《食品經(jīng)營許可證》；

　　（八）市城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)依法查處（或聯(lián)合查處）違法排放、收集運輸、處置餐廚垃圾的行為。并對餐廚垃圾收集、運輸密閉情況進行監(jiān)督管理，對餐廚垃圾收集、運輸途中隨意傾倒、堆放、拋灑的行為予以查處；

　　（九）市物價局負責(zé)研究制定餐廚垃圾處理收費標準；

　　（十）市直其他有關(guān)行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)，配合做好餐廚垃圾管理工作。

　　第十四條 新羅區(qū)政府按屬地管理原則，協(xié)助市住建局做好龍巖中心城區(qū)餐廚垃圾收集運輸、處置管理的以下工作：

　　（一）協(xié)助做好餐廚垃圾收集運輸、處置的宣傳教育工作；

　　（二）協(xié)助做好餐廚垃圾產(chǎn)生單位和個人摸底調(diào)查工作，協(xié)助市環(huán)衛(wèi)處監(jiān)督餐廚垃圾收集運輸、處置服務(wù)企業(yè)做好餐廚垃圾收集運輸、處置協(xié)議簽訂工作；

　　（三）協(xié)助做好餐廚垃圾收集運輸、處置的運營監(jiān)管工作。

　　第十五條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位和個人將餐廚垃圾擅自交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)和個人的，按照《福建省固體廢棄物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第二十三條第一款規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用的，按照《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第二十三條第二款規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 未經(jīng)批準從事餐廚垃圾收集運輸、處置活動的，按照住建部《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條規(guī)定予以處罰。

　　第十八條 從事餐廚垃圾收集運輸企業(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，按照住建部《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條規(guī)定予以處罰。

　　第十九條 將餐廚垃圾隨意傾倒、拋灑、堆放的，按照住建部《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條規(guī)定予以處罰。

　　第二十條 按照“誰產(chǎn)生，誰付費”的原則，餐廚垃圾收集運輸、處置實行收費制度。2020年開始收費，收費標準由市物價局核定。

　　第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。